（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·总书记关切高质量发展）
同一片家园，同一个梦想——棚改区里的民生新事
新华社北京12月30日电 题：同一片家园，同一个梦想——棚改区里的民生新事
新华社记者杨思琪、王优玲、汪伟
住有所居，承担着百姓朴实的期待与梦想。中央经济工作会议指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。
2019年2月1日，习近平总书记在北京看望慰问基层干部群众时强调，党中央十分关心老城区和棚户区改造，就是要让大家居住更舒适、生活更美好，解决好大家关心的实际问题，让大家住在胡同里也能过上现代生活。
如今，暖心换来舒心，智慧保障安全，康养守护幸?！锔那锸樾醋旁嚼丛蕉嗝裆率?，温暖和呵护着更多群众的安居、优居梦想。
黑龙江省哈尔滨市道外区化工街道东升社区主任孙艳（左）看望棚改户、65岁的老人李凤芹（12月26日摄）。新华社记者 杨思琪 摄
暖心棚改，百姓更舒心
“老平房终于拆了，就等着搬新房了！”在黑龙江省哈尔滨市道外区化工街道，65岁老人李凤芹在临时租住的房屋里开心地说，告别“40多岁”的老房是她多年的心愿，如今终于达成了。
道外区是哈尔滨四大主城区之一，李凤芹所在的东棵街南侧地段，拥有2000多户居民，是当地较大规模的集中连片棚户区。危房残损，街巷拥堵，污水横流……这里基础设施老旧，卫生条件差，火灾隐患大，成为一处“城市疮疤”。
原来的老房子有70多平方米，因为地势低矮，只要下雨，雨水就会倒灌进来。李凤芹回忆说，等到了冬天，因管道老化容易破损，经常没水喝，只能到附近楼区一桶桶地拎水。
随着生活水平提高，近年来很多居民选择搬离，社区整体搬迁的群众意愿十分强烈。
为推进棚户区征收，11月初，道外区在征收现场成立了指挥部，包括搬迁验收、协议会签、帮扶救助、扫黑除恶等16个工作组。每天晚上开调度会，梳理问题、明确方向，有针对性地开展工作。
为保证群众了解政策，指挥部不仅在现场设立了“明白卡”、流程图，各工作组也经常入户，耐心讲政策、算细账。当地群众可自主选择货币补偿、产权调换及货币化安置等多种安置补偿方式。
针对部分所有权人不明确、房屋无法搬迁验收的问题，道外区统一进行公证拆除，既保证群众合法权益，又加快项目征收速度。
在黑龙江省哈尔滨市道外区化工街道东升社区，66岁的鲍忠国在展示棚改前老房子的照片（12月26日摄）。新华社记者 齐泓鑫 摄
由于棚户区内困难群众，特别是低?；?、残疾户数量多，道外区推出了“爱心定制”服务，提供免费搬家、协助办理公证手续等服务?！拔疑硖宀缓?，这次搬家多亏了这些好干部?！?2岁居民、孤老困难户金春子正是这项暖心服务的受益者。
政策贴心，行动暖心。道外区副区长杜平说，仅用35天时间，当地就完成了2390户的净地搬迁，百姓居住条件很快得到切实改善，真正过上有品质的生活。
有力度，有速度，更有温度的棚改正在各地积极深入推进。住房和城乡建设部最新数据显示，截至2019年11月底，全国棚户区改造已开工315万套，完成投资1.16万亿元，超额完成2019年全国棚改计划确定的新开工289万套的目标任务。
湖北省武汉市青山区青和居社区警务人员通过安装在居民楼顶的防高空抛物探头进行监控（11月19日摄）。新华社记者 冯国栋 摄
智慧新居，生活更安全
高空抛物，是城市社区尤其是老旧社区普遍面临的一大难题，不仅居民提心吊胆，社区工作人员也深感“头疼”。
湖北省武汉市青山区青和居社区位于华中地区最大的工业棚改区，也是武汉最大的公租房集聚区。近一年来，这里发生的“智慧之变”，让“头顶上”的安全隐患得到了明显改善。
“同志们，不能随意高空抛物。这里有探头，被看到、抓到，是要负责任的?！鄙缜驹刚呃钔蛟评先硕约肝桓瞻崛氲淖夥靠腿险嫣嵝?。但给李万云更多底气的是——高空抛物监控。
“之前居民向楼下丢东西，是很随便的事，对居民安全是很大的威胁?！崩钔蛟扑?。
据介绍，青和居社区常住人口8230人，其中85%是棚改回迁居民和公租房租赁者，15%是在大学生公寓租住的大学毕业生?！罢飧缜芾泶床恍±??！钡钡嘏沙鏊彼ば煨斯?，有的老百姓在家里随便把垃圾往下扔，还有喝醉了扔空酒瓶的。民警很难查证，也很难调解。
去年11月，武汉开展智慧平安小区建设，青和居社区作为试点，率先安装了多套高空抛物探头，对多栋居民楼进行24小时“仰望”“俯视”。采集的信息汇总到社区警务室，工作人员密切监控高空抛物。
变化，几乎就在俯仰之间。如今走在青和居社区，道路干净整洁，“天上”地上都少了垃圾的踪影。
小区变“智慧”，社区工作人员的负担也减轻了。青和居社区党总支书记桂小妹说，以前要到每家每户上门宣传，一趟至少出动10名社区工作者，现在很少跑腿了。
精细化、智能化正在延伸到社区治理的方方面面。青和居社区还升级了智慧车禁和单元门禁系统，楼道内贴“牛皮癣”的少了，治安状况也得到明显改善。据介绍，武汉正全面推进智慧平安小区建设，助推基层社区管理服务工作向“以人为本”“精细化”加速转型。
记者采访发现，不少棚改社区在市场化运营、新科技手段运用等方面积极创新，既吸引社会力量参与社区服务改善又提升管理水平，让社区居住体验明显提升。
几名患者在辽宁抚顺东华园社区的卫生服务站输液（11月25日摄）。新华社记者 龚兵 摄
康养服务，晚年更幸福
带有按摩功能的助浴盆、设有GPS定位功能的便携式呼救呼叫器、定期免费体检和健康数据分析……在辽宁省抚顺市东华园社区内，一处智能养老中心为采煤沉陷区搬迁居民，带来了全新养老服务体验。
抚顺，一座因煤而兴的老城，在矿区及城市周边地区曾建起大批矿工住宅，逐渐成为大片棚户区。受采煤影响，采煤沉陷区内地质条件变化，给住房安全带来威胁。2004年，辽宁启动了全省范围内的棚户区改造。
东华园小区就是为安置采煤沉陷区搬迁居民建设的。老年人口多是采煤沉陷区搬迁安置小区最大的特点。据统计，东华园社区内居民达5000多户，其中60岁以上老人有6000多人。
“这个用处太大了，家里如果有年纪大的老人，真需要配一个?！敝缸虐敫鍪终拼笮〉谋阈胶艟群艚衅?，东华园社区居民张静说，那边老人一按键，这边指挥中心的电话就会响起，老人所处的位置也会显示出来。
“不仅这里会收到报警，老人子女的手机也可以绑定，同时收到报警电话?！鄙缜悄芸笛竦暮献鞣?、辽宁省慧明康复养老服务有限公司总经理王建说，对于一些有特殊需求的老人，子女还可以利用GPS定位设置“电子围栏”，只要老人走出围栏范围，系统就会发出自动提醒。
这是11月25日拍摄的辽宁抚顺东华园社区。新华社记者 龚兵 摄
这是东华园社区开展智慧养老的一个缩影。为方便老年人口生活，社区内配备了食堂、体检处。居民可以定期免费体检，体检数据会被储存，并进行历史比对分析。
走在园区内，干净整洁的柏油马路，宽敞规整的绿化带与简易健身设施穿插布局在楼宇间。走到园区外，热闹的沿街门市，可以步行到达的幼儿园，出门即乘的公交车……服务设施一应俱全。
“原本只是想着搬来能住得安稳了，现在看来不仅安稳，更享受到晚年的幸福了?！本用癯掠穹妓?。
把实事办实，把难事办好。各地对住房困难群体持续加大保障力度，面向特殊人群的居住服务供给也日益丰富。
截至2018年底，全国范围内1亿多居民住进宽敞明亮的新居。从“住有所居”到“住有优居”，还要付出更多努力来实现梦想。在这个过程中，各地各部门和广大党员干部应敢于担当、善于作为，切实履责、攻坚克难，让百姓们收获扎扎实实的获得感、幸福感、安全感。（参与采写：冯国栋）
