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森林法修订草案拟进一步强化对森林资源的?;?
2019-10-21 20:19:40 来源: 新华网
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  新华社北京10月21日电(记者胡璐)森林法修订草案二审稿21日提交十三届全国人大常委会第十四次会议审议,拟进一步强化对森林资源的?;?,完善森林生态效益补偿制度。

  此前森林法修订草案一审稿向社会公开征求意见。有的意见建议,进一步强化对森林资源的?;?,明确国有林业单位的森林?;ひ逦?。对此,草案二审稿增加以下规定:县级以上人民政府应当将森林资源?;ず土忠捣⒄鼓扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?;国家加强森林资源?;?,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境、维护生物多样性和提供林产品等多种功能;国有林业企业事业单位应当加大投入,加强森林防火、林业有害生物防治,预防和制止破坏森林资源的行为。

  森林法修订草案二审稿完善了对公益林经营、建设工程占用林地的审批等规定。草案一审稿规定:公益林经营可以合理利用林地资源和森林景观资源,适度开展林副产品生产,发展森林旅游、康养、文化产业等非木质资源利用,但是应当符合生态区位?;ひ?,不得破坏公益林生态功能。草案二审稿采纳各方意见,修改为:在符合公益林生态区位?;ひ蠛筒挥跋旃媪稚δ艿那疤嵯?,经科学论证,可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源,适度开展林下经济、森林旅游等。利用公益林开展上述活动应当严格遵守国家有关规定。

  建设工程占用林地的审批方面,草案二审稿增加以下规定:建设工程占用林地涉及征收、征用林地、林木的,依照有关法律、行政法规办理审批手续,并对权利人依法给予补偿。建设工程占用林地的,县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征收、征用林地而减少的森林植被面积。

  草案二审稿还完善了森林生态效益补偿规定,增加国家加大公益林?;ぶС至Χ?,完善重点生态功能区转移支付政策,指导受益地区和森林生态?;さ厍嗣裾ü袒蛘甙凑帐谐」嬖蚪猩б娌钩ヌ蹩?。

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